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論説大学 自 体間連携 現状 能性
学輪 II）A 例
東京農工大学大学院農学研究院教授 朝岡 彦
崎市役 東京農工大学農学部 「01』 業 澤 真一
．
高 経済 長期 降 顕在 地方 過疎 高齢 問 地方 推進一括法 地方自 法 大
改 1重重重 立 大 併 併特例法 改 1重重重 経 増 日 創生
会議 「01『 象徴 地方消滅論 地方創生 策 第 倍 「01『 新
段 入 見 実 自 体淘汰 地方 捨 策 あ 批 あ
地方自 体 層 子育 世 定 定着 あ 地方教育行 組織 運営
法 改 地方教育行 法 「01』 教育委員会制 見直 相 結果 自 体
子育 支援 教育 策 要性 明 わ 公立小学校 中学校 適 規模 適 配
置等 手引 文科省 「01』 小中一 義務教育学校 法制 学校教育法 改 「016
問 理 小規模学校 統廃 う い 中 過疎地域
教育条件 確保 喫緊 課 あ 延長 制大学 進学率 』0財 超え 中 大学
立地 い自 体 層 半数 進学 地域 いう 実 無視 い
方 少子 大学間 学生 確保 競 激 自 体 過疎 人 流出等
大 問 い 大学 教育 研究 社会 献 積極的 組 求 自 体
地方 進 中 地域 情 わ 策 計 実行 い 必要 迫 い 結果
大学 自 体 連携 注目 う
大学 自 体 連携 行研究 熊倉医「007) 長 医「008) 大学 地域 献 地域連携
研究 阿部医「008) 連携要因 析 研究 連携 効果 課 深 医「010) 研究 あ
注 1 大学 自 体 連携 広 見 中 連携 進 連携組織 構築 動
出 う 研究 大学 自 体 連携組織 連携 新 広 え い 注目
大学 自 体間連携 新 能性 い 考え い
． 大学 自 体間連携 背景
自 体 大学 連携 進 大 要因 地方 推進 自 体改革 進行 あ コ
ュ 希薄 少子高齢 社会問 指摘 崩壊 経済
産業 空洞 影響 地域 衰退 懸念 い う 状況 中 国 都道府 地
方自 体 限 委譲 進 地方 推進法 1重重』 立 「000 『7』 法 改 廃
盛 込 地方 一括法 立 国 務 自 体 行 行 い 機 委任
務 廃 地方 大幅 制 限移譲 実現 前 自 体 来担う 務 専
念 う い 杉岡医「007) 注 「 中央 対 地方 いう 置 主体
的 地域医地方自 体) 体 都道府 あ 国 あ いう 置 大 変容 指摘
能 限 身近 地域 身近 地域 市 市 いう補完
性原理 地方 時 到来 い 過言 い 述 い
「00』 自 体 行う 組 地域経済 活性 用機会 創出 地域再生 行う
目的 地域再生法 施行 法 国 一方的 地域医自 体) 支援 行う体制
地域 実情 わ 地域再生 方法 案 国 支援 いう体制 転換
「007 一層 地方 進 地方 改革推進法 施行 「011 地域主
改革一括法医第一 第 ) 注 」 立 医地方)自 体 いわ 国 都道府 請的
在 あ 主体的 自 体自身 策 立案 実行 う 地域
実態 即 行 運営 う 半面 自 体 地域 行 運営 任 持 地域
実情 確 把握 策立案能力 向 求 う いう あ
大学 自 体 制 改革 進 大学 自 体 地域 組 行わ
い 近 特 大学 自 体 連携 推進 業 目立 う 大学 地域連
携 ンタ 地域 連携 扱う機 設 動 広 い
大学 知的資源 人的資源 物的資源 いう 」 表的 資源 あ 大学 自 体 地域
資源 供 通 教育 研究 新 役割 社会 献 果 い
大学 資源 供 自 体 地域 様々 効果 期
待 者 在 活力 知 点 得 専門的 知見 策 込
民サ 向 能 自 体 資源 活用 い 地域
課 解決 糸 見 大学 相互交流 動 生 う
． 大学 自 体間連携 広 連携 定
連携 定 注目
連携 広 把握 大学 自 体 締結 連携 定 注目 連携 定 役割 課
い 考え 定締結数 推移 傾向 定 容 定 具体的 数 経 的 変 策 変 突
わ 両者 相 連携 大 経緯 考察
連携 広 把握 方法 連携 定 注目 「 理 あ 第一 理 連携
定 大学 自 体 連携 行う 約束 決 あ 明確 容 持 いう特徴 あ
あ 第 理 公式 文書 記録 残 い 原則 定 締結 日
期間 析 行い い あ 理 連携 経 的 推移 把
握 連携 広 確認 指標 連携 定 着目
自 体 大学 包括的 定 結ぶ 積極的 あ 理 い 津久井医「01』) 注 『 」
点 指摘 い
自 体 心 複数 い 多様 業 時 推進
大学 強 ン ン 効果 得
密接 力 構築 約束 個々 力 業 進 実務 連絡 調
整コ 減
大学側 自 体側 様 動機 あ 考え 連携 定 締結 理 あ 連携 定 締
結 得 効果 あ いえ 連携 定 締結式 大学 学長 自 体 首長 表
参 定書 調 いう形 多 ン ン 効果 性格 強い あ 定 あ
大学 教職員 地域 活動 行う強力 理 自 体 大学 連携 推進
」
調査方法大学 自 体 連携 定 実態 把握 全国 具体的 定 調 定 締結 情報
定書 定 容 い ンタ ッ 公開 い 資料 参考 調査 性質 一般
公表 い い 定 い 調査 い 傾向 把握 求 十 タ
考え 連携 定 着目 行研究 「00』 「007 官 都市再生 部 務
局 行 大学 地域 組実態 い ン 調査 注 』 あ 近 動向
改 独自 観点 調査 行
大学 自 体 結ぶ 定 多様 形態 あ 包括的 連携 標榜 い ン 新設
定 災害時 避 確保 個 業 定 在 形式 容 多様
あ 数 膨大 あ 定 調査 困 あ 調査 個 業
連携 定 対象 大学 大学 学部 自 体 包括連携 準 定 調査対
象 限定 い 自 体 一部機 医教育委員会 ) 大学 定 除 い
調査 「01』 11 「「 日 「6 日 行い 「01』 調査時点 間 締結 定
対象 い 調査 定 締結大学 締結自 体 大学 自 体 締結団体 医企
業 商工会等 あ 場 ) 締結 日 』 目 あ 定書 タ 公開 い い場 報
道 表等 参考 定 締結 日 容 い 詳 調 大学 業報告書 自 体 広
報 参照 場 あ
調査結果
全国 「01』 11 「6 日時点 1「』重 連携 定 あ 連携 定締結数 推移 医 1)
大学 種類 医 立 国立 大学) 定締結数 自 体 医市 市行 特 ) 定数
医 「 」) 作
A 定締結数 推移 連携 広 策 連
定 結 数 整理 1 あ 1重重8 前 締結 定
見 定 締結 経 的 傾向 把握 1重重重 調査時点医「01』 11
「6 日) 」 期間 期間 締結数 推移 策 連 い 述
い
1重重重 ～「00』
期間 連携 定締結 動 生 始 いえ 「00」 文部科学省答申 新時 産学官連
携 構築 向 表 翌 あ 「00『 締結数 前 比 」 倍 答申 産
学官連携窓 整備 要請 影響 あ 推測 「000 地方 一括法
施行 限 委譲 始 自 体 側 大学 連携 模索 始 時期 あ いう
期間 前 研究者 自 体 いう形 連携 あ 考え 時期 大学 自 体
団体 大 枠組 連携 始 いう点 要 あ
「006 ～「01「
期間 連携 定 締結 動 広 見 一般 いえ 期間 策 大 変
「00』 文部科学省答申 国 高等教育 将来像 教育 法 学校教育法 改
あ 改 大学 役割 社会 献 追 社会 献 姿勢 明確 積極的
括法 立 行 運営 大学 知見 込 う 動 広 定 締結 動 広
い 考え
「01」 ～「01』
期間 間 締結数 急増 い 特徴 あ 期間 均 間締結数 80.6 件 あ
対 期間 均 188.7 件 倍 締結 行わ いう結果 出 特 「01」 伸
顕著 あ 間 締結数 「00件 超え い 期間 増 い 「01「 始
総務省 域学連携地域 活動 「01」 始 文部科学省 地医知) 点整備 業医大学
（４（ 業) 影響 あ 考え 域学連携地域 活動 「億 超え 国費 投入
実証団体 認定 目指 動 あ 考え
動向
「01』 約 」 「 過 11 時点 1「「 件 あ 「01『 等
約 180 件 見込 あ 地域 大学 地元 大学 連携 定 締結 いう動 遠 いう
落 着 考え 締結 進 動 い 締結数 落 込 考え 域
大学 定 増え 想
B 連携 定 締結 形態
連携 定 結 い 大学 自 体 種類 特徴 違い 大学 立大
学 国立大学 公立大学 」 種 自 体 市 指定都市行 特 考え
大学 整理
大学 医 立大学 国立大学 公立大学) 計結果 整理
「 大学 数 定 結 い 大学 数 並 締結割 大学数 対 定
締結大学数 割 あ 一 大学 複数 自 体 定 結ぶ場 あ 定数 定締結大学数
回 い 締結割 注目 国立大学 締結割 立 高い わ 理
国立大学 文部科学省 答申 法 改 国 方針 映 表的 大学 社会 心
広 社会 献 積極的 あ いう 考え 公立大学 締結割 い 理
公立大学 護 保健 大学 多 自 体 包括的 連携 行い い いう 考
え 市立大学 大学 作 当初 地元自 体 わ 深 連携 前 い
いえ 連携 定 いう形 い場 あ 考え 市立大学 定 結
い 例 無い一方 立大学 多数 自 体 定 締結 い 場 多い
自 体 整理
全国 1重16自 体 う 81」 自 体 連携 定 一 結 い いう結果 得 定数
計 1「』重 件あ 均 一 自 体あ 1.』』 件 定 締結 い タ 割
表 医 」) あ 東京特 8 割近い自 体 大学 定 結
い 市 6 割 市行 」 割弱 定締結率 い わ 大学 地元 自
体 定 結ぶ いう タ ン 多 大学 立地 多い都市部 定 多 い 考え
大学 立地 い いう 実 あ 多 少 大学 自 体 間 あ
社会 献 視 う 中 時 流 対応 う 定 いう形
動 出 考え 部 大学 立地数 極 少 い いう 定 数 大 影響
い いえ 人 減少 過疎 直面 い 地域 多 現状 機感 大学 連
』
い いう傾向 い 理 行 独立 地方公共団体 い 市 特
比 限 弱い 算 自 い 行 大学 立地 い い 多
部 う 状況 起 い 影響 い 考え
定締結数
定 締結数 大学 自 体 あ 定 締結 行 い い 多
数 定 持 あ 大学 自 体 各団体 い 連携 持 いう点 注目
計 行 一 定 複数 団体 締結 い 場 団体 定 締結 い
計算 大学 学部 自 体間 定 場 学部 属 大学 計
表
大学 自 体 い 定 一 持 いう 最 多い 一方 一 大学 複数 自 体
定 締結 い 場 一 自 体 複数 大学 定 締結 場 一定程 在 大学 自 体
極 積極的 連携 行 い いう わ あ 大学 複数 自 体医あ
い 自 体) 定 結 い いう タ ン 見 傾向 庁 在地 あ 地
方 国立大学 立大学 多 見
（ 連携 定 容
定 包括連携 定 相互 好 定 様々 称 あ 容 似通 多い
多 場 定 締結 あ 定書 調 式 執 行わ 大学 学長 自 体 首長 定書 署
定 効 連携 定 容 多 場 各種 包括 いう文言 入
幅広い い 連携 進 い 大学 自 体 多い わ
包括連携 各種連携 容 表的 共 研究 共 調査 推進 産業振興
観 振興 地域経済 展 人 育 学術振興 講演会 公開講 コンサ 等 開催 保健 福祉
療 向 ン 書館 開 必要 応 挙 教育 経済 産業
文 福祉 環境 い う 容 極 多岐 わ 定 多 場 枠組 決定 連
携 方針 確認 あ 具体的 業 容 い 記載 あ 定 在 い
実 連携 業 行う 否 いう 定 結ぶ あ 目的 広 設定
う 業 対応 用意 い 包括 各種 い 言葉 象徴 あ
多 連携 定 効力 持 期限医 」 ) 定 い 特 疑義 い場
定 期間 1 間延長 降 様 いう条 設 自動的 定 更新 永
的 場 あ 個 業 連携 定 包括 定 締結
い 例 見 複数 大学 定 結ぶ自 体 あ 医複数 大学 時 個 定 締結
場 あ ) 複数 自 体 定 結ぶ大学 あ 態様 多様 い
連携 範 広い包括的 連携 定 動 広 い いう 大学 自 体 多様 手
段 形態 連携 進 い う いう機運 高 見 い 示 い 連携 行う 広
い 中 容 大 い
． 大学 自 体 連携組織 役割
連携組織 現状
大学 自 体 連携 様々 形 行わ 広 い う 流 中 大学
携 定 活 動 い い 連携組織 業 行う 要 役割 果 い
連携 行う あ 大学側 連携 主体 大学 体 学部 学科 研究室 学生
多岐 わ 自 体 思惑 策 映 地域 民 生活サ 向 様々 あ 連携組織
い 注目 大学 自 体 いう 主体 断的 結 付 在 あ いう あ
調査 連携 あ 否 調 時 大学 自 体 構築 連携組織 在 否 い
調 個 大学 自 体間 定 ○○ 議会 いう う 称 持 複数 大学
い 複数 自 体 間 連携 ッ 設立 日 並 表 『責1 う 整理
組織 構 団体 い 大学 短期大学 専門学校 数 い 連携組織 在 自 体 域
あ 域 あ いう 類 計 い 称 構 組織医大学 短期大学 専
門学校 ３５４ 商工会 ) 数 設立 日医組織 称 変更 あ 場 称変更前 組織 設立
日) 各々 組織 組織 問い わ 通 調査 構 組織 会員 録
い 会員 賛助会員等 問わ 数 え い 個人会員 除 い 構 組織 大学
自 体 者 含 い 官学 大学 自 体 え ３５４ 法人 公益 団法人 含
場 官学民 一般企業 含 い 場 産官学民 類 い 医官学 え 一
般企業 含 産官学 類) 構 組織 含 大学 ン 連携組織 点
自 体 い 在 い 逆 域 い大学 い 構 組織 含 いう点 調
連携組織 自 体 機 置 い ３５４ 法人 団法人 独立 在
いう点 い 調査 表 表
一 大学 一 自 体 構 議会等 個 連携 延長線 あ 捉え 調査 対象
自 体 複数 大学 連携組織 構築 い 対象 複数 自
体 複数 大学 組織 構築 い 場 あ 近 見 大学 設置 い 地域連携 機
医地域連携 ンタ 等) 自 体 構 員 含 い い 連携組織 含 い い
長 飯 市 学輪 II）A 例
学輪 II）A 形 影響 え い 特徴
飯 市 特徴 あ 学輪 II）A 形 大 影響 え 考え 柄 い 記述
＜公民館活動＞
飯 市 公民館 特徴的 活動 注目 い 地域 あ 業展開 特徴 館活動 あ
市 併 行わ 元 あ 公民館 統 独立 館 残 活動 行わ い 飯
市 注 独立館 独自性 保 民 力 十 映 自 地
域 自 手 いう 主体性 育 い 館活動 自主 源 自主運営 定着 人
盤 い 民 職員 一緒 地域 体制 整 い いう
地域 人 育 い あ 自 体 職員 現場 地域 民 一緒 活動
地域 活動 担い手 い 職員 現場 力 能 整 い
的 ン う 人 育 う い 大学 巻 込 活動 あ
地域 入 学生 担い手 意識 持 え い
＜文 経済自立都市＞
市 「00『 『 表 第 』 飯 市 構想 計 い い い
7
10 間 方向性 方法 具現 指針 い 地域 一
層 戻 い 思い 人 サ 作 目指 い 人 減少 進
行 様々 課 抱え い 飯 市 い 機感 持 文 的 経済的 自立
都市 展 推進 い う いう姿勢 感 現市長 編著 地域主義 注
文 的 自立 地域 価値観 確立 経済的自立 地域 中 経済
回 う う 初 地域 自立 いう い
＜地育力＞
地育力医 い ) 飯 市 作 出 語 あ 地域 あ 資源 活 飯 価値
独自性 自信 誇 持 人 育 力 定義 い 注 8 知育力 異 知識 身 着
教育 地域 差 教育 展開 地域人 育 主眼 置い い 特徴 あ いえ
地育力 向 第 』 飯 市 構想 人 点計 置付 い
地育力向 タ サ 飯 市教育委員会 運営 地域資源 紹 ン
情報 暮 観 情報 供 い
＜ ＞
飯 市 広辞苑 最 あ 来 あ
～ う いう意味 込 い 注 重 飯 市 言葉 あ
市民 地域 活動 積極性 表 言葉 注目 自 自 地域 地
域 いう精神 付い い え 生 概念 あ いえ
飯 市 大学連携 組
学輪 II）A 詳細 い 述 前 飯 市 大学連携 組 い 考察 い
飯 市 毎 公表 い 務 業評価結果 大学 ッ ワ 構築 業 目 活用
析 飯 市 務 業 評価結果公表 い 務 業評価結果 前
組 施策 務 業 容 果 改革改善点 業 担当課 自己評価
い 注 10 「00』 大学 ッ ワ 構築 業 いう 目 設 行 評価 行わ
い 医「00『 前 大学連携推進 業 いう 前 あ ) 資料 各 組
表 作 医表 『)
表 見 飯 タ 始 「00重 決算 大幅 増え い わ
飯 市 大学 連携 組 「00重 格的 始 いえ 「00重 降
国 支出金 一般 源 一定 あ 「01「 総務省 域学連携 地域
活動 実証 算 付 共通カ ュ 制 構築 充
「008 降 誘 大学数 学生数 推移 把握 作 医 『) 大学数
大 変 い一方 学生数 大幅 増 い 近 600 人程 落 着い い 600 人 い
う数 飯 市 「01」 主 大学在籍層 あ 「0～「『 歳人 均医』重『 人) 回
い 信 飯 タ 医飯 タ ) 参 大学数 参 学生数 抜 出
作 医 』) 「010 参 大学数 学生数 多 比 非常 多 い
「010 半 程 100～1『0 人 推移 い 規模 大 い理
タ 行う 期間 大学 夏休 間 制限 多 大学 学生 一定期間 中
タ 入 限界 あ 考え
学輪 II）A 飯 市 大学連携 組 一部 あ 大学間 連絡 役割 あ
評価 省 共 場 い 考え
学輪 II）A 特徴
学輪 II）A 「011 1 学輪 II）A全体会 足 飯 市 研究 活用 い
研究者 飯 市 ッ ワ 組織 あ 学輪 II）A 「『 連携組織 中 唯一域
大学 い自 体 組織 あ いう 特徴的 あ 大学 い自 体 大学 あ 自 体
比 大学 連携 進 大学 絶対数 少 い地方 尚更 傾向 強 いう現状 あ
う 状況 あ 飯 市 大学 無い いう う 逆手 全国各地 大学 研
究者 持 い 飯 市 大学 研究者 物理的 距 感 い身近
捉え 連携組織 構築 足時点 「「 大学 1 短大 あ 構 大
学数 追う 徐々 増 「016 1 時点 」『 大学 1 短大 参
6 各 学輪 II）A 公開 ッ ョン資料 研究者 簿 人数 大学数 推移 表 あ
研究者数 大学数 増 傾向 あ 大学 研究者 参 増え い 場 あ
大学 活 あ いえ
毎 一回 1 旬 学輪 II）A 全体会 行わ 多 研究者 学輪 II）A 方向性 組
い 議論 い 具体的 業 飯 工業高校 利用 共通カ
ュ 構築 行わ い 「01『 研究者 研究 果 飯
タ 行 大学院生 論文 録 機 紙 あ 学輪 行 行わ い 学輪 II）A
特 規約 決 大学 研究者 比較的自 参 組織 い 現時点 学輪 II）A
簿 録 い 研究者 属 大学 地 示 7 あ
聞 結果 考察
聞 結果 行う 補足的 説明 考察 行う
＜設立 背景＞
飯 市 公民館活動 通 市民活動 盛 土壌 あ 学輪 II）A 立
前医「008 ) 信 飯 タ 組 通 大学 連携 行わ
間 100 人 超え 大学生 入 い いわ 学輪 II）A 特色 引 寄 う
研究者 結果 出来 組織 あ いえ
飯 市 置 松 出身 宮澤芳 医 わ う 芳 旧 体) いう人物
飯 郷立 医公立大学 誘 立大学 誘 創建 い)大学 設立 力 いう過
去 あ 注 11 最終的 飯 市 大学 開設 実現 1重』』 6』 大
学 設置 具体的 検討 1重70 死去 宮澤 自 生活 詰 学
飯 市 書館 大学設置 見据え 書 寄贈 飯 高校 格的 天文 設
置 働 資金 一部 援助 行う 飯 学 展 力 う 人物 い
飯 伊那地域 学 対 積極性 息 い い わ 学 対 強い意欲
付い 飯 注目 理 あ 学輪 II）A 設立 目 見え 原動力
い 考え
＜学輪 II）A 現在＞
カ ュ 実証実験 業 総務省 域学連携 地域 活動 実証実験 業 択
大学 連携 組 部 評価 注目 い 市民活動 盛 あ いう 地域
自 担い手 育 組 在 いう あ 飯 う 地域性 極 恵
重
あ 組 作 出 い いう 要 あ
飯 市 高等教育機 短大 一 あ 新 大学院大学 設置 う いう構想
あ 飯 工業高校跡地利用 一 方法 検討 コン ン ョン施設 設置 検討 い
「0「』 定 い 中央新 線医 新 線) 開通 飯 市 駅設置 見据え 高校 跡地 高等
教育機能 点 活用 検討 い 構想 実現 学輪 II）A 極 要 役割 果
考え
一方 交通 便 場 あ いう 影響 学生 タ 行う期間 夏休 等
長期期間中 中 い いう問 あ 主要都市圏 日帰 充実 活動 行う
距 信 飯 タ 原則 」 泊 『 日 日程 組 い 大学
通常 授業期間中 行う 実質的 能 あ 飯 市側 入 能力 限界 あ
体制 タ 容 充 い 考え 新 線 開通
東京圏 要時間 劇的 短縮 状況 変わ い 思わ
＜ 活動＞
学輪 II）A 出 様々 意見 言 い 具体的 活動 推進 い 実務的 議論 行う
会議 設 い 「011 共通カ ュ 構築 飯 工業高
校 利用 進行 経過報告 学輪 II）A 全体会 行わ い
い 詳 述
共通カ ュ 構築
複数 大学 飯 市 活動 統 断的 カ ュ 構築 あ 飯
市 活動 行 教員 大学 持 価値 約 共 カ ュ 作
新 連携 形態 考案 目的 い 一 教育的 構築
通 飯 教育 研究 行 い 大学 実感 い 飯 市 価値 市 供 能 価値 共
体系 共通カ ュ う 連携 形 あ
新 飯 市 心 持 大学等 新規 参入
地方 中 都市 性格 持 中心市街地 遠山郷 中山間地域 抱え 飯 市 特
性 十 活 学 ワ 組 わ カ ュ 展開 い 商店街活性
組 農家民泊 経験 学 幅 非常 広いカ ュ あ いう
飯 工業高校 利用
長 立飯 工業高校 「01「 長 立 飯 長姫高校 統 長 立飯 ４I）分 長姫高校
移転 移転 旧校舎 残 跡地 教育的施設 再活用 検討
あ 中央新 線 駅 当地 約 「ずm 地点 設 定
東京圏 屋圏 便 場 将来 見据え 知 点 整備 う いう構想
立 市民 研究者 企業 様々 組 展開 知識 情報 経験
積 信 場 医 ッ ) 活用 構想 い 学習 教育 研究
施設 講義室 書館 大学 研究室 設 信 展示 研究者
学生 宿泊施設 設置 検討 い 研究 教育 交流 点 整備 飯
活動 行い 実績 積 能
大学院大学 設置構想
点 大学院大学 設置 う いう 組 あ 飯 市 「01『 算 初 大学院大学設
置 能性調査 業 盛 込 1「0 万 業費 確保 注 1「 具体的 業 ン
ワ ョッ 開催 実験的 1 回 」 時間医「 コ )計 1「 回 講義 演習 行わ
飯 研究者 ッ ワ 高校跡地 いう場 地方創生法 補助金 う 活用 比較的
医試算 「』 億 )大学院大学 設置 実現 う い
飯 市 大学 設置 向 検討 あ 一般的 『 制 大学 い 地域
悲願 大学院大学 実現 見込 立 わ 学 蓄積 延長線 出 構
想 あ 宮澤芳 思い 形 変え 実現 いう 大学院大学 設置 あ
学輪 II）A ッ ワ 活用 各大学 力 得 考え 逆 言え 学輪 II）A
いう ッ ワ 無 大学院大学 設置 う いう動 出 い 飯 市
心 高い学生 呼 寄 進学 機 飯 者 地域 大学 経験 積 飯
戻 教育 う
展開
学輪 II）A 軸 新 い大学院大学 作 方 考え出 特筆 大
学院大学 設置 大学 ッ ワ 活 組織 学輪 II）A 要 役割 果
在 い
飯 市 新 線 開通 人 移動 劇的 変わ 人 流出 懸念
あ 学輪 II）A 組 通 知 点 整備 多 人 飯 注目
飯 訪 う場面 増大 チ ン あ 間違い い あ 意味 新 線 飯
持 込 将来 占う大規模 博打 あ いえ 戻 戻 い 確
実 変 学輪 II）A 大 期待 寄 い
． わ
大学間競 激 淘汰 進行 想 中 大学 教育 質 高 生 残 い
い 人 減少 日 社会 い 自 体 生 残 競 い 特 人 人
流出 い都市 地方 自 体 地域 維持 深刻 問 あ 地方
進 い 中 地域 地域 いう 地方自 ワ 地域
地域 地域 実情 自 体 理解 い い 地域
あ 資源 見 大 育 い 必要 あ 大学 自 体 連携 組 積
地域 資源 見 い う 自 体 地域 必
場 い 輝 魅力 在 魅力 無い 見 い い 地域 数多
在 考え 魅力 地元 人々 気 い い 多 大学 目線
見 う 大 あ
大学 自 体 連携 優良 例 コ い 地域 実情
研究 うえ 地域 う連携 あ 方 検討 必要 あ 実情 把握 あ
連携 効 あ 間違い い 地域 特性 見極 う 方 許
い 具体的 業 展開 あ 例 参考 独自 道 拓い い
い 大学 自 体 良 手 携え 将来像 い い 必要
あ 大学 自 体 連携 行う 既 必要 相応 利益 得
11
新 能性 わ
大学 自 体 連携 い 段 大学 研究者 自 体 個人的
持 連携 始 時期 第一段 いう 医 ○○教授 △△課 いう )
形態 現在 多数行わ い 考え 目 見え 形 業 行わ い 例 少 い 全貌
把握 い 第 段 大学 自 体間 連携 定 締結 大学 自 体 ○
○大学 △△市 いう う 大 枠 連携 始 段 あ 定 締結 勢い 現在
広 い 連携組織 場 大学 自 体間連携 第 段 迎え 大学 自
体 一対一 あ 第 段 複数 大学 連携 経 自 体 複数 大学 連携 特 組
織 構築 第 段 現
段 境界 明確 あ 段 段 完全 移行
段 層的 並立 い 状況 い 医 8) 現時点 具体的 い 連
携組織 活動 広 蓄積 い 大学 自 体 連携 新 展開 迎え 段 広 考
え
行研究 連携 定 締結数 推移 大学 自 体 連携 求 い 明
連携 広 い 想 大学 自 体 連携 行う 社会
献 果 端的 表 効 手段 あ 自 体 大学 策立案 強力
現状 連携 定 広 比 連携組織 設立 動 盛 あ 言え い 実
業 実行 あ いえ 大学 自 体 連携組織 連携 行う カ
連携 効果 一朝一 現 い 大学 自 体 的 組 行 い 連
携組織 う 組 整え 長期的 目線 立 組 見 い いう姿勢 持
大 あ 連携 効果 評価 極 い いう問 付
拙 果 求 考え方 大学 自 体 連携 質的 果 あ 限界 あ 大
学 自 体間 連携 増え 短期的 果 求 う 連携 中身 伴わ い
う恐 あ 実効的 連携 進 い 評価 方法 指標 人々 認識 変革 必
要 あ 目 見え 評価 気持 感 方 面 人々 変
意味 見い う 望 結果 人 減少等 問 歯 自
体 元気 い う 大学 自 体 連携 活動 地域 元
気 対 一定 効果 持 い 活 諸課 解決 長期的
視点 持 小 組 少 積 い 必要 あ
※ 論説 澤 真一 業論文 大学 自 体間連携 現状 課 能性 「01』 一部 書
直 あ
謝辞
澤 業論文 執筆 あ 聞 調査 問い わ 快 応 飯 市 職員
方々 心 感謝申 特 飯 市企 課 方 忙 い わ 何 聞 対応 い
時連絡 い い
脚注
医 文 経済学 第 』 巻第 『 号 「007 ) 長 進 大学 地域 献 い 一考察
例 医 慶應義塾大学日 紀要刊行委員会 ３ぞ.1重 「008 ) 阿部 耕也 大学 地域連携 要因 析 試 野
大学 地域 連携 調査 医 静岡大学生涯学習教育研究 第 10 号 「008 ) 深
大学 地域 連携− 効果 課 − 医 日 策金融公庫論 第 7 巻 「010 )
注 杉岡 紀 大学 地域 地学連携 一考察 医 志社 策科学研究 第 重 巻第 1
号 「007 )
注 式 地域 自主性 自立性 高 改革 推進 法 整備
法
注 津久井 稲緒 広域自 体 大学 包括連携 定 医 わ 策研究 大学連携
第 8 巻 「01』 8』 頁)
注 「007 調査 「00』 追 調査 い 「007 調査 全国 18「7 市 対象
ン 行わ 8』6 件 回答 得 い 約 』 割 自 体 大学 連携 業 実施 定
「001 頃 定医 研究 扱 い い個 業連携 定 含 ) 締結 ン
いう結果 出 い
医 核し図図た囲野//与与与.ずぐそ図探じ.ざぞ.すた/すた/囲じそざじ/図じじずじ/図ぞ囲しじ囲ぐじ囲探じ/0」た三ぞす探続図/正ぐじ10/そ探図与ぞ三ず.し図mせが 「01』 重 1
日 得)
注 飯 市 飯 市公民館 活動 特色 医「008 7 8 日)
核し図図た囲野//与与与.続じ図と.じじ正ぐ.せざ.すた/囲ぞ囲しじずじ/『0/じ続続続01責した008.し図mせが医最終閲覧日 「016 「 7 日)
注 牧 男 地域主義 共創 場 生 善い地域 医 業構想大学院大学出版部
「016 )1』』責186 頁
注 飯 市 地育力向 連携 推進計 医改訂版)
核し図図た囲野//与与与.続じ図と.じじ正ぐ.せざ.すた/囲じ図探/続しじじずつ三とぞずつ/続しじじずつ三とぞずつ.し図mせが 最終閲覧日 「016 「 7 日
注 飯 市 飯 業 概要
核し図図た囲野//与与与.続じ図と.じじ正ぐ.せざ.すた/囲ぞ囲しじずじ/6/mつ図ぞ囲つじじ正ぐ責すじざとぞつざぐじとぞつ.し図mせが 最終閲覧日 「016 「 11 日
注 10 飯 市 務 業 評価結果公表 い
核し図図た囲野//与与与.続じ図と.じじ正ぐ.せざ.すた/囲じ図探/しとぞつずぐ/ずぞつしとぞつ.し図mせが 最終閲覧日 「016 「 8 日
注11 宮澤芳 没 『』周 記念 業実行委員会 い 宮澤芳 地蔵 男 宮澤芳 学ぶ 医宮
澤芳 没 『』 周 記念 業実行委員会 「01』 )
「016090」論説 大学 自治体間連携 現状と可能性(asaoka_sawada_「016) 図表 号修正版
図 1 連携協定締結数 推移
1
1
5
8
18
49
71
84
87
82
73
72
79
100
221
186
122
0
50
100
150
200
250
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
協
定
数
件
図 「 大 学 区 分 ご と 協 定 締 結 大 学 と 大 学 数 、 締 結 割 合
1259
710
413
136
500
381
73
46
775
603
86
86
64.5
63.2
84.9
53.5
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
⼤学計
私⽴⼤学
国⽴⼤学
公⽴⼤学
締
結
割
合
％
協
定
数
件
図 自 治 体 区 分 別 協 定 締 結 割 合
表 １ 協 定 締 結 数
42.4
61.3
28.3
78.3
27.4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
⾃治体計
市
政令市⾏政区 東京特別区
町村
協
定
締
結
割
合
％
協定数
大学数
協定数
大学数
協定数
自治体数
1
2 5 9
1 3
3
1
5 1 0
2
1 0 2
1 4
2
2
1 8 3
3
4 5
1 5
2
3
5 8
4
3 6
1 6
0
4
2 8
5
2 0
1 7
0
5
1 2
6
1 6
1 8
2
6
3
7
3
1 9
0
7
2
8
8
2 0
1
8
0
9
5
2 1
1
9
1
1 0
4
2 2
0
1 0
1
1 1
5
2 3
0
1 1
0
1 2
3
2 4
1
1 2
1
域内 域外 域内 域外
1 金沢市 大学間連絡会 行政内 石 県金沢市 6 6 4 2 1 8 0 官学 1 9 9 3 5 月
2 東大阪市大学連絡協議会 行政内 大阪府東大阪市 3 2 2 0 7 0 官学 1 9 9 6
3 太宰府キャン スネッ ワ 会議 行政内 福岡県太宰府市 4 0 3 0 7 0 官学 1 9 9 8
4 北九 下関高等教育機関会議 行政内 山口県下関市 福岡県北九 市 1 4 0 8 0 2 2 0 官学 2 0 0 1
5 西宮市大学交流協議会 行政内 兵庫県西宮市 6 0 3 0 9 1 産官学 2 0 0 1
6 大学 都市 ナ ッ 協議会 行政内 神奈 県横浜市 2 3 5 3 1 3 2 0 官学 2 0 0 5 3 月
7 大学コンソ アムせと 任意団体 愛知県瀬戸市 4 0 0 0 4 0 官学 2 0 0 5 4 月
8 三鷹ネッ ワ 大学 N P O 法人 東京都三鷹市 4 1 7 1 0 2 2 2 産官学民 2 0 0 5 1 0 月
9 多摩区 3 大学連携協議会 行政内 神奈 県 崎市多摩区 3 0 0 0 3 0 官学 2 0 0 5 1 2 月
1 0 キャン ス コンソ アム函館 大学内 北海道函館市 5 0 3 0 8 0 官学 2 0 0 6 2 月
1 1 柏の葉ア ン インセンタ 一般社団法人 千葉県柏市 2 0 0 0 2 4 産官学民 2 0 0 6 1 1 月
1 2 学園都市ひらか 推進協議会 行政内 大阪府枚方市 6 0 0 0 6 0 官学 2 0 0 7 4 月
1 3 相模原 町田大学地域コンソ アム 益社団法人 東京都町田市 神奈 県相模原市 1 5 0 4 0 1 9 1 2 産官学民 2 0 0 7 6 月
1 4 旭 ビ イン コンソ アム 一般社団法人 北海道旭 市 4 0 2 0 6 3 産官学民 2 0 0 8 5 月
1 5 厚木市大学連携 協働協議会 行政内 神奈 県厚木市 4 0 1 0 5 0 官学 2 0 0 8 8 月
1 6 大学コンソ アム 王子 任意団体 東京都 王子市 1 5 5 4 1 2 5 4 官学民 2 0 0 9 4 月
1 7 戸市都市研究検討会 行政内 青森県 戸市 2 0 1 0 3 0 官学 2 0 0 9 9 月
1 8 高等教育コンソ アム久留米 任意団体 福岡県久留米市 3 0 2 0 5 0 官学 2 0 0 9 1 2 月
1 9 千葉市 大学連絡会議 行政内 千葉県千葉市 1 0 0 3 0 1 3 0 官学 2 0 1 0 7 月
2 0 学輪IID A 行政内 長野県飯田市 0 2 9 1 0 3 0 1 産官学 2 0 1 1 1 月
2 1 泉 大学地域ネッ ワ 行政内 宮城県仙台市泉区 4 0 2 0 6 1 官学民 2 0 1 1 1 1 月
2 2 麻生区 6 大学 学協働ネッ ワ 行政内 神奈 県 崎市麻生区 6 0 0 0 6 0 官学 2 0 1 2 1 0 月
2 3 長久手市大学連携推進協議会 行政内 愛知県長久手市 4 0 0 0 4 0 官学 2 0 1 2 1 2 月
2 4 こ いら ベ 行政内 東京都小 市 6 0 1 0 7 0 官学 2 0 1 3 3 月
形態 設立
連携組織名称 区分 連携主体自治体
大学数 短大･専門学校
学校計 民 産
市民学習支援 調査 研究 イベン 情報発信 インタ ン カ キュ ム 単位互換 人材紹介 その他
1 金沢市 大学間連絡会 行政内 域内外 ○ ○
2 東大阪市大学連絡協議会 行政内 域内外 ● ○
3 太宰府キャン スネッ ワ 会議 行政内 域内 ○ ○ ○
4 北九 下関高等教育機関会議 行政内 域内 ○
5 西宮市大学交流協議会 行政内 域内 ○ ○ ○
6 大学 都市 ナ ッ 協議会 行政内 域内外 ○ ○
7 大学コンソ アムせと 独立 域内 ○ ○
8 三鷹ネッ ワ 大学 独立 域内外 ○ ○
9 多摩区 3 大学連携協議会 行政内 域内 ○ ○ ○ ○ ○
1 0 キャン ス コンソ アム函館 大学内 域内 ○ ○ ○ ○
1 1 柏の葉ア ン インセンタ 独立 域内 ○ ○ ○
1 2 学園都市ひらか 推進協議会 行政内 域内 ○ ○
1 3 相模原 町田大学地域コンソ アム 独立 域内 ○ ○ ○ ○
1 4 旭 ビ イン コンソ アム 独立 域内 ○ ○ ○ ○
1 5 厚木市大学連携 協働協議会 行政内 域内
1 6 大学コンソ アム 王子 独立 域内外 ● ● ○ ○ ○
1 7 戸市都市研究検討会 行政内 域内 ○
1 8 高等教育コンソ アム久留米 独立 域内 ○ ○
1 9 千葉市 大学連絡会議 行政内 域内 △
2 0 学輪IID A 行政内 域外 ○ ○ ○ ○
2 1 泉 大学地域ネッ ワ 行政内 域内 ○ ○
2 2 麻生区 6 大学 学協働ネッ ワ 行政内 域内
2 3 長久手市大学連携推進協議会 行政内 域内 ○ ○ ○ ○
2 4 こ いら ベ 行政内 域内 ○ ○
連携組織名称 区分
事業内容 連携先大学
表 飯田 大学連携 関す 取 組み
「 0 0 5 「 0 0 【 「 0 0 】 「 0 0 8 「 0 0 9 「 0 1 0 「 0 1 1 「 0 1 「 「 0 1 」 「 0 1 4備考 1 1 1
8 8 「 1 1 【 1 5 1 8 1 5注1 1 5 4 」 1 「 9 9 4 「 「 5 5 8 【 「 9 【 1 」注「
【 「 1 1 1 9 1 1 9 「 1 「 】 「 1 0 4 1 」 0 1 4 1 1 1 」
」 」 「 9 」 1
5 1 「 「 0 1 0
「 4 「 1 4 1 0 1 5 5
9 」 0 】
1 0 国庫支出金(千 ) 5 4 9 8 4 1 注4 県支出金(千 ) 【 【 1 「 8 】 注5 そ 他(千 ) 9 0 0 1 ,0 0 」 注【 決算 (千 ) 」 】 5 1 ,0 0 0 5 」 9 4 0 「 4 ,9 」 【」 ,9 8 】 4 ,1 】 8 5 ,0 9 1 」 ,「 「 9 」 ,5 】 8 注1 ) フ タ ンタ ン ップ等 延数 実績
注「 ) フ タ ンタ ン ップ等 延数 実績
注」 ) 「 0 0 9 、「 0 1 0 年 飯田フ タ ( 段：参加大学数、 段：参加学生数) 注4 ) 緑 分権改革調査事業(「 0 1 0 年)、 域学連携 地域 実証研究事業（「 0 1 「 年) 注5 ) 地域発元気 支援金
注【 ) 地域活性化交付金活用基金充当 特定財源 住民生活 光をそそ 交付金 ※各年度 飯田市 事務事業評価結果 をも 作成
入 、協力( 段:大学数 段:学生数)
注」 容/ 年度
飯田市 おい 交流 連携が必要 大学 数 誘致した大学数
誘致した学生数
( 段:大学数 段:学生数) 南信州 飯田フ タ
事業費
連携 よ 学習 研究活動(事業数) 学輪IID A 組
(会議 た プロ ェク 回数合計) 共通カ キュ ム実証実験
ンタ ン ップ 入 (人)
大学 飯田 調査 研究 学習 個別課 お 大学 連携(回)
8 8 21 16 15 18 15 154 31 299 422
558 629 613
0 100 200 300 400 500 600 700 0 5 10 15 20 25
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
参 加 学 生 数 ( 人
) 参
加 大 学 数 ( 校
)
図 飯 田 誘 致 し た 大 学 数 学 生 数 推 移
※飯田 事務事業評価結果 よ 作成
6
21
11 9 11 9
21
272
104 130 141 113
0 50 100 150 200 250 300
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
2009 2010 2011 2012 2013 2014
参 加 学 生 数 ( 人
) 参
加 大 学 数 ( 校
)
図 フ ィ ル ド ス タ デ ィ 参 加 大 学 数 学 生 数 推 移
図 学 輪I I ） A 参 加 す 研 究 者 と 所 属 す 大 学 数 ※飯田 各 度 学輪II）A公開セッション資料 よ 作成
23
26
31
31
35
67
72
83
82
87
0
20
40
60
80
100
2011年度
2012年度
2013年度
2014年度
2015年度
研
究
者
数
(
人
)
・
大
学
数
(
校
)
図 学 輪I I ） A 参 加 大 学 分
※ 成「7 度 学輪II）A公開セッション資料 よ 作成
